农业农村

杜绝非法别墅建设的关键是提前防范。

永嘉县沙头镇西乡村乡党委书记陈盖科用了九个月时间,在群众的报道中,建造了一栋面积960.8平方米、建筑面积401.4平方米的别墅。 这件事被媒体曝光后,永嘉县纪委很快就查出了这件事,现在已经严肃处理了责任人。 对于那些负有责任的人,当然有必要从纪律检查委员会的角度采取纪律行动。不过,伪造安置协议等行为是否涉嫌违法,是否需要公诉,我不知道检察机关是否也需要回应公众。然而,无论如何,纪律检查委员会采取的纪律行动至少在辨别是非和维护正义方面发挥了作用。 从这个意义上说,公众必须欢迎这种待遇。 我们还必须承认,即使上述所有措施得到适当实施,结果也只能被视为多重损失。 如果我们想避免这样的事情再次发生,有一件事值得深思:陈盖科的建筑日期是从2008年12月到2009年9月。为什么群众抱怨了很多次却没有发挥任何作用?直到最近,在媒体报道之后,有关各方才开始关注和调查此事。 这种媒体曝光的力量远远大于群众报道的分量:为什么群众的抱怨不起作用?如果说处理举报不力的责任完全在于镇土地局和规划处的有关人员无所作为,那么,在这种问题不仅十分重要,而且基层公务员充耳不闻的情况下,有关部门有否为群众提供一个解决问题的机制呢?例如,只有在这种情况下,如果群众向镇上举报,镇上一直迟迟不处理,那么向县上举报,县上又如何处理呢?是申斥群众越级举报,继续推镇解决,还是认真听取、积极调查、严格监督?从陈盖科在群众报道中悠闲地建造别墅来看,前者显然有很高的可能性。 如果镇上没有人管,县上还是没有人管,也没有办法解决群众的合理要求,那么即使陈盖家属事后被调查处理,群众也未必能够笑出来。 应该承认拆除非法建筑是当今社会的一大难题。 今天的困难,几乎无一例外,是由昨天的软弱或懒惰造成的。 执法部门代表纳税人进行秩序管理,强调纪律和效率是态度和效率的要求。然而,从规划、建设和土地部门的管理特点来看,事后执法只是他们的职责之一。一个更大更有效的职责是提前预防。 因此,这些部门的工作职责应进一步调整,以防提前发生。 上级的绩效考核也应该倾向于提前预防的相关行动。

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